连云港市水利局：践行水土保持服务理念“三让”企业受益

2023年是连云港市优化营商环境突破年。一年来，连云港市水利局严格按照市委市政府关于优化营商环境总体部署，深化水土保持方案审批机制改革，以更好服务企业发展、减轻企业负担为目标，不断创新和优化、实化具体服务举措，成效显著。

实行水土保持方案不见面审批，让企业少跑腿。2023年以来，市本级受理水土保持方案审批数量28个，准予许可数量28个。市水利局对于编制水土保持方案报告表或者企业不方便参加线下技术审查的14个项目，采取不见面审批。通过视频会议、专家函审等方式开展水土保持方案技术评审，不见面审批率达50%。不见面审批减少了人力资源、场地等资源的投入，大大降低审批成本，提高工作效率，同时也让企业减少跑腿时间，切实感受到水利部门审批的便捷和高效。

主动对接企业靠前服务提醒，让企业早知道。为贯彻落实省水利厅关于“提升监管效能、减少补报项目，提高服务质量、减轻企业负担”专项行动要求，市水利局从企业角度出发，制订印发《连云港市生产建设项目水土保持方案审批机制标准化、透明化操作手册》，一次性提供完整的水土保持政策信息获取途径，执行路径和最佳方案选择，构建与企业沟通的便捷通道，有效降低政府与企业双向政策信息沟通成本，极大提高办事效率。与市发改委建立联动审批机制，通过“江苏省投资项目在线审批监管平台”，实现项目立项信息共享，安排专人负责投资项目备案登记信息收集，靠前服务，主动与项目联系人沟通，对开工前需要取得水土保持行政许可的20多个项目提前告知，项目合规审批率不断提高。

扩大区域评估范围简化审批手续，让企业更受益。市水利局在全省率先实现省市级园区水土保持区域评估全覆盖的基础上，按照能评尽评的原则，继续扩大评估范围至县级园区。对已实施区域评估范围内的102个项目，原来需要做水土保持方案报告书的项目简化为报告表，全面推行水土保持告知承诺制管理，简化审批程序，即来即办，当场办结。通过简化审批手续，节省了企业时间成本，减少了企业费用支出，有效减轻企业负担，营商环境不断优化。经初步估算，水土保持区域评估实施以来，全市减少企业水土保持方案编报、监测和验收等费用近1000万元。